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10個關鍵詞：

  工程總承包(bao)企業、CIM

住建部、國家(jia)發改委等(deng)13部門聯合下發(fa)《關于(yu)推動智能建(jian)造與(yu)建(jian)筑工業化協同發(fa)展的指導意(yi)見》（全文(wen)(wen)附于(yu)文(wen)(wen)尾），提出:

“大力(li)發展建筑工業化為載體，以(yi)數字化、智能化升(sheng)級為動(dong)力(li)，創新(xin)突破相關(guan)核(he)心技(ji)術(shu)，加大智能建造在工程建設各環節應用，形成(cheng)涵(han)蓋(gai)科研、設計、生產(chan)加工(gong)、施(shi)工(gong)裝(zhuang)配、運營(ying)等全產(chan)業鏈融(rong)合一體的智能建(jian)造產(chan)業體系，提升(sheng)工(gong)程(cheng)質(zhi)量安全、效益(yi)和品質(zhi)，有效拉(la)動(dong)內需，培(pei)育(yu)國民(min)經濟新(xin)的增長點(dian)”。

1、加快培育具有智能建造系統解決方案能力的工程總承包企業。

(1)形成以(yi)工程總承包企業為核心、相關領先(xian)企(qi)業深度參(can)與的開(kai)放型產業體系。
(2)到2025年，形成(cheng)一批智能建造龍頭企業，引領并(bing)帶(dai)動廣大(da)中小企(qi)業向智能建造(zao)轉(zhuan)型升(sheng)級(ji)，打(da)造(zao)“中(zhong)國建造(zao)”升(sheng)級(ji)版。
(3)各地要將(jiang)現有各類產業(ye)支持政(zheng)策進(jin)一步向智能建造(zao)領域(yu)傾斜(xie)，加大對智能建造關鍵技術研(yan)究、基礎軟硬件開(kai)發、智能系統(tong)和(he)設(she)備(bei)研(yan)制、項目(mu)應(ying)用示范等(deng)的支持力度。

2、加快建筑工業化升級。

(1)大力發(fa)展裝配式建筑(zhu)，推(tui)動建立(li)以標準部品為基礎的專業化(hua)、規模化(hua)、信息化(hua)生產體系(xi)。
(2)在(zai)建造全過程加大建筑信(xin)息模型（BIM）、互聯網(wang)、物聯網(wang)、大數據、云(yun)計算、移動通信、人(ren)工智能、區塊鏈等新(xin)技術的集成與創新(xin)應用(yong)。
(3)提升(sheng)各類施(shi)工機(ji)具的性能和效率，提高機械化施工程度。

(4)加快(kuai)打造建筑(zhu)產業互聯網(wang)平(ping)臺(tai)，推廣應(ying)用鋼(gang)結構構件智(zhi)能制造生產線和預制混凝土構件智能生產(chan)線。

3、提升信息化水平。

(1)加快部品部件生產數字(zi)化(hua)、智能(neng)化(hua)升級，推(tui)廣應用(yong)數字(zi)化(hua)技(ji)術(shu)、系統集成技(ji)術(shu)、智能(neng)化(hua)裝(zhuang)備(bei)和建筑機器人，實(shi)現少人甚至(zhi)無人工廠(chang)。
(2)以鋼筋制作安(an)裝、模具安(an)拆、混(hun)凝土澆筑、鋼(gang)構(gou)件下料(liao)焊接、隔墻板和集成廚衛加工(gong)(gong)等工(gong)(gong)廠(chang)生(sheng)產(chan)關鍵工(gong)(gong)藝環節為重(zhong)點(dian)，推進工藝流(liu)程數字化(hua)和建(jian)筑機器人應(ying)用。
(3)推動在材料配送、鋼筋加工、噴涂、鋪貼地磚、安(an)裝隔墻板、高(gao)空焊接等現(xian)場施(shi)工環(huan)節，加強建(jian)筑機器人(ren)和(he)智能控制造樓機等一體化施工設備的(de)應(ying)用。
(4)在裝配式建筑工(gong)廠(chang)打造“機器代人”應(ying)用(yong)場景，推(tui)動建(jian)立智(zhi)能建(jian)造基地。

住建部官網發(fa)布《住房和城鄉建(jian)設部關于印發“十(shi)四(si)五(wu)”建筑業(ye)發展(zhan)規劃的(de)通知》。其中主要任務之一(yi)就是要加(jia)快智能建造(zao)與新型建筑工業化協同發(fa)展。

1. 完善智能建造政策和產業體系。

(1)實(shi)施智能建造試點示(shi)范創建(jian)行動，發展一(yi)批試點城市， 建設一批示范項目，總結推廣可復制政策機制。
(2)構建先進適用的智能(neng)建造(zao)標(biao)準體(ti)系(xi)。
(3)發布智(zhi)能建造(zao)新(xin)技術新(xin)產品(pin)創(chuang)新(xin)服(fu)務(wu)典型案例，編制智(zhi)能(neng)建造白皮書，推廣數字設計、智能生產和智能施工。
(4)培育智(zhi)能(neng)建造產(chan)業基地，加快人才隊伍(wu)建設，形成(cheng)涵蓋全產業鏈(lian)融合(he)一體的(de)智能建(jian)造產業體系。

2. 夯實標準化和數字化基礎。

(1)圖片(pian)完(wan)善模(mo)數協調、構件選型等標準，建立標準化部品部件庫，推進建筑平面、立面、部品部件、接口標準化，推廣少規格、多組合設計方法，實現標準化和多樣化的統一。
(2)加快推進建筑信息(xi)模型（BIM）技術在工(gong)(gong)(gong)程(cheng)全(quan)壽(shou)命期的集成應用， 健全(quan)數(shu)據(ju)交互和安全(quan)標準，強化設計(ji)、生產、施工(gong)(gong)(gong)各環節數(shu)字(zi)化協同，推動工(gong)(gong)(gong)程(cheng)建設全(quan)過程(cheng)數(shu)字(zi)化成果交付和應用。

3. 加快建筑機器人研發和應用。

(1)圖(tu)片加(jia)強(qiang)新型傳感、智能控制和優(you)化、多(duo)機協(xie)同、人機協(xie)作等(deng)建筑機器人核心技術研(yan)究(jiu)，研究編制關鍵技術標準，形成一批建筑機器人標志性產品。
(2)積(ji)極(ji)推進建筑機器人在生產、施工(gong)、維保等環節的典型(xing)應用，重點推進與裝配式建(jian)筑相配套的建筑機器人應用(yong),輔助和替代“危、繁、臟、重”施工作業。
(3)推(tui)廣智(zhi)能塔吊、智(zhi)能混凝土泵送設備等智(zhi)能化工程設備。

4.大力發展裝配式建筑。

(1)構建裝配式建筑標準化設計和生產體系，推動生產和施工智能化升級，擴大標準化構件和部品部件使用規模，提高裝配式建筑綜合效益。
(2)完善適(shi)用不同建(jian)筑類型裝配(pei)式混凝土建(jian)筑結(jie)構體(ti)(ti)系，加(jia)大高性能(neng)混凝(ning)土、高強(qiang)鋼筋和消能(neng)減震、預應(ying)力技術(shu)集(ji)成應(ying)用。
(3)完善鋼結構建筑標(biao)準體系，推(tui)動(dong)建立(li)鋼結構住宅通(tong)用技(ji)術體系，健全鋼結構建筑工(gong)程計(ji)價(jia)依據， 以標準化為主線引導上下游產業鏈協同發展。
(4)積極推進裝配化裝修方式在商品住房項目中的應用。
(5)大力推廣應用裝配式(shi)建(jian)筑，積極推進(jin)高品質鋼結構住宅建(jian)設，鼓(gu)勵學(xue)校、醫院等(deng)公共建筑優先(xian)采(cai)用(yong)鋼結構。
(6)培育一批裝配式建筑生產基地。

5.打造建筑產業互聯網平臺。

(1)加大建筑產業互聯網平臺基礎共性技術攻關(guan)力度，編制關鍵技術標準、發展指南和(he)白皮書。
(2)開(kai)展建筑產業互聯網平臺建設試點，培育(yu)一批行業級(ji)、企業級(ji)、項目級(ji)建(jian)筑產業(ye)互聯網平臺，建(jian)設政府監管平臺。
(3)鼓勵建筑企(qi)業(ye)、互聯網企(qi)業(ye)和科研院所等(deng)開展(zhan)合作，加強物(wu)聯(lian)網(wang)、大數據、云計算、人工智能、區塊鏈(lian)等(deng)新一代信息技術在建筑領域中(zhong)的融合應用。

6. 推廣綠色建造方式。

(1)持續深化綠(lv)色建造(zao)試(shi)點工作，提煉可(ke)復制(zhi)推(tui)廣(guang)經驗。開展綠(lv)色建造(zao)示范(fan)工程(cheng)創(chuang)建行動，提升(sheng)工程建設(she)集約化水平， 實現精細(xi)化設計和(he)施(shi)工(gong)。培(pei)育綠色建造創新中心，加快推進關鍵核心技術攻關及產業化應用。
(2)研究(jiu)建立綠色建造政(zheng)策(ce)、技術(shu)、實施(shi)體系(xi)，出臺(tai)綠色建造技術導(dao)則和計(ji)價依據，構建覆蓋工程建設全過程的綠色建造標準體系。
(3)在政府投資(zi)工程和大型公共(gong)建筑中(zhong)全面推(tui)行綠色建造。
(4)積極推(tui)進施工現場(chang)建筑(zhu)垃(la)圾減量(liang)化，探索(suo)建立研發、設(she)計、建材(cai)和(he)部(bu)品部(bu)件生產、施工、資源回收(shou)再利用(yong)等(deng)一體化協同(tong)的(de)綠(lv)色建造產業鏈。

7.推廣數字化協同設計。

(1)應用數字化手段豐富方案創作方法，提高建筑設計方案創作水平。
(2)鼓勵大型設(she)計(ji)企業建立數字化協同設(she)計(ji)平臺，推進建筑、結構、設備管線、裝修等一體化集成設計。
(3)完善施工圖設計文件編制深度要求，提升精細化設計水平，為后續精細化生產和施工提供基礎。
(4)探索人工智能技術在設計中(zhong)應用。推進勘測過程數字化。

《“十四五”建筑業發展規劃》還提出：

資質改革

(1)深化建(jian)設工(gong)程企業資質(zhi)管理制(zhi)度(du)改革，修訂出臺企業資質(zhi)管理規定和標(biao)準，大幅(fu)壓減企業資質類別和(he)等級，放寬建筑市場準入限制。
(2)下(xia)放企業(ye)資質審(shen)批(pi)權限，推(tui)行企業(ye)資質(zhi)審批(pi)告知承諾制和(he)企業(ye)資質(zhi)證(zheng)書(shu)電子(zi)證(zheng)照，簡(jian)化(hua)各類證(zheng)明事項，實現企業(ye)資質(zhi)審批(pi) “一網通辦”。
(3)加強企業資質(zhi)與質(zhi)量(liang)安(an)全(quan)的聯(lian)動管理，實行“一(yi)票否決”制，對發生質量安全事(shi)故的企業依法從嚴(yan)處罰，并在(zai)一定期限內(nei)不批準其(qi)資質申請(qing)。
(4)充(chong)分利用信息化手(shou)段加強資質審批(pi)后動態監管，將違(wei)法違(wei)規行為、質量(liang)安(an)全(quan)問題多(duo)發或(huo)存在重大質量(liang)安(an)全(quan)隱患的企業列為重點核查對象，不符合資質標(biao)準要(yao)求的依法撤回。

招投標改革

(1)進一步擴(kuo)大招標(biao)人自主(zhu)權，強化招標人首要責任。
(2)積極推行(xing)采(cai)用“評定分離(li)”方法確定中標人。
(3)全面推行招投標交易全過程電子化(hua)和異地(di)遠程評(ping)標，加大(da)招投(tou)標活動信(xin)息公(gong)開力(li)度(du)，加快推(tui)動交(jiao)易(yi)、監管數據(ju)互(hu)聯共享。
(4)依法(fa)嚴肅查(cha)處規(gui)避招標、串通投標、弄虛作假等違法(fa)違規(gui)行為，及(ji)時(shi)糾正通過設立不合理條件限制或(huo)排斥(chi)外地(di)企業承攬業務的做法。

造價改革

(1)搭建市場價格信息發布平臺。
(2)加快建立國有資金投資工程造價數據庫。
(3)強化建設單位(wei)造價管(guan)控責任，嚴格(ge)施工合同履約管(guan)理，全面(mian)推行施工過程價款結(jie)算(suan)和支(zhi)付。

監理

(1)鼓勵監理企業(ye)參與城市更新行動、新型城鎮化建設、高品質綠色建筑建設。
(2)鼓勵監理(li)企業通過政府購買服務方(fang)式參與(yu)工程質(zhi)量安(an)全監督檢查(cha)。

推行工程擔保制度

(1)加快推行投標擔保(bao)、履約擔保(bao)、工程質量(liang)保(bao)證擔保(bao)和(he)農民工工資支付擔保(bao)。
(2)大(da)力(li)推行電子保函。

推廣工程總承包模式

(1)加快完(wan)善(shan)工(gong)程總(zong)承包相關的招標投標、工(gong)程計價、合(he)同管理等制度規定，落實工程總承包單位工程設計、施工主體責任。
(2)以裝配(pei)式建筑(zhu)為重點，鼓勵和引導建設內容明確、技術(shu)方案成(cheng)熟的工程項目優先采(cai)用工(gong)程總承(cheng)包模(mo)式。
(3)支持工(gong)程總承包單(dan)(dan)位(wei)做(zuo)優做(zuo)強、專(zhuan)業(ye)承包單(dan)(dan)位(wei)做(zuo)精(jing)做(zuo)專(zhuan)，提高工(gong)程總承包單(dan)(dan)位(wei)項目管理、資源配(pei)置、風險管控等綜合服務能力，進一步延伸(shen)融資、運(yun)行維護(hu)服務(wu)。
(4)在工程總承包項目中推進全過(guo)程 BIM 技術(shu)應用，促進技術與管理、設計與施工深度融合。
(5)鼓勵建設單位(wei)根據(ju)實施效益(yi)對工程總承包單位(wei)給予獎勵。

△各省市工程(cheng)總(zong)承包政策匯總(zong)（部分省暫未(wei)發文）

強化個人執業資格

(1)完善注冊建筑師、勘察(cha)設(she)計注冊工程師、注冊建(jian)造師、注冊監理(li)工程師和注冊造價工程師管(guan)理制度(du)，進一步明確注冊人員權利、義務和責任。
(2)推進職(zhi)業資(zi)格考試，注(zhu)冊、執(zhi)業，繼續教育等制(zhi)度改(gai)革(ge)，推行注冊(ce)執業證(zheng)書電(dian)子證(zheng)照(zhao)。
(3)提高注冊(ce)人員(yuan)執業實踐能(neng)力，嚴(yan)格(ge)執(zhi)行執(zhi)業簽字制度，探索建立個人執業保險制度。
(4)在部分地區探索實(shi)行注(zhu)冊(ce)人(ren)員(yuan)執(zhi)業(ye)行為扣分制(zhi)，扣分達到一定數量后(hou)限制(zhi)執(zhi)業(ye)并接(jie)受繼續教(jiao)育(yu)。

文(wen)件原文(wen)：

各省、自治區住房(fang)和(he)(he)城(cheng)鄉(xiang)建(jian)設廳，直轄市(shi)住房(fang)和(he)(he)城(cheng)鄉(xiang)建(jian)設（管）委，北京市(shi)規劃和(he)(he)自然資源委，新疆生(sheng)產建(jian)設兵團(tuan)住房(fang)和(he)(he)城(cheng)鄉(xiang)建(jian)設局，國(guo)務院有關(guan)部門建(jian)設司（局）：

為指導和促進“十四(si)五(wu)”時期建(jian)筑(zhu)業(ye)高質量(liang)發(fa)展(zhan)，根據(ju)《中華人民共和國(guo)國(guo)民經(jing)濟和社會發(fa)展(zhan)第十四(si)個五(wu)年規劃(hua)和2035年遠景目標綱要》，我(wo)部組織編制了《“十(shi)四(si)五”建筑業發(fa)(fa)展規(gui)劃》。現(xian)印發(fa)(fa)給你們，請結(jie)合實際認真(zhen)貫徹落實。

住房和城(cheng)鄉建設部

2022年1月19日

（此(ci)件公開發布）

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住房和城鄉建設部等部門關于推動

智能建造與建筑工業化協同發展的指導意見

建市〔2020〕60號

各(ge)省(sheng)、自(zi)治區(qu)(qu)、直(zhi)(zhi)轄市(shi)及(ji)計劃(hua)(hua)單列市(shi)、新疆生產建設兵(bing)團住(zhu)房和城鄉建設廳(ting)（委(wei)、管委(wei)、局(ju)(ju)(ju)）、發展改革委(wei)、科技(ji)廳(ting)（局(ju)(ju)(ju)）、工(gong)業和信息化(hua)廳(ting)（局(ju)(ju)(ju)）、人力資源(yuan)社會保障廳(ting)（局(ju)(ju)(ju)）、生態(tai)環境廳(ting)（局(ju)(ju)(ju)）、交通運輸廳(ting)（局(ju)(ju)(ju)、委(wei)）、水利廳(ting)（局(ju)(ju)(ju)）、市(shi)場監(jian)管局(ju)(ju)(ju)，北京市(shi)規(gui)劃(hua)(hua)和自(zi)然資源(yuan)委(wei)，國家稅(shui)務(wu)總局(ju)(ju)(ju)各(ge)省(sheng)、自(zi)治區(qu)(qu)、直(zhi)(zhi)轄市(shi)和計劃(hua)(hua)單列市(shi)稅(shui)務(wu)局(ju)(ju)(ju)，各(ge)銀保監(jian)局(ju)(ju)(ju)，各(ge)地區(qu)(qu)鐵路監(jian)督管理局(ju)(ju)(ju)，民航各(ge)地區(qu)(qu)管理局(ju)(ju)(ju)：

建筑(zhu)業是國民經濟的(de)支柱產業，為(wei)我國經(jing)濟持續(xu)健康(kang)發(fa)展提供(gong)了有力支(zhi)撐。但建(jian)筑(zhu)業生產方式仍然比較粗放(fang)，與高質量(liang)(liang)發(fa)展要求相比還有很大差(cha)距。為(wei)推(tui)進建(jian)筑(zhu)工業化、數字化、智能(neng)化升級，加快(kuai)建(jian)造方式轉變，推(tui)動(dong)建(jian)筑(zhu)業高質量(liang)(liang)發(fa)展，制定(ding)本指(zhi)導意見。

一、指導思想

以(yi)習近平新(xin)(xin)時(shi)代中國特色社會主(zhu)義思想為(wei)指導，全(quan)面貫徹黨的十九(jiu)大和十九(jiu)屆二(er)中、三中、四(si)中全(quan)會精神(shen)，增強“四(si)個意識”，堅(jian)定“四(si)個自信(xin)”，做(zuo)到“兩(liang)個維(wei)護”，堅(jian)持穩中求(qiu)進(jin)工作總基調(diao)，堅(jian)持新(xin)(xin)發展理念，堅(jian)持以(yi)供(gong)給側結構性改革(ge)為(wei)主(zhu)線，圍繞建筑業高質量發展總體目標，以大(da)力(li)發展建筑工業化為載體，以數字化(hua)、智能化(hua)升級為動(dong)力，創(chuang)新(xin)突破相(xiang)關(guan)核心技術，加(jia)大智能建造在工程建設各環節應用，形成涵蓋科研(yan)、設計、生產(chan)(chan)加工(gong)、施工(gong)裝配(pei)、運營等(deng)全產(chan)(chan)業鏈(lian)融合一體(ti)(ti)的智(zhi)能建造產(chan)(chan)業體(ti)(ti)系，提升工(gong)程(cheng)質(zhi)量安全、效益和品(pin)質(zhi)，有效拉動內需，培育國民經濟新(xin)的增長點，實(shi)現建筑業轉型升級(ji)和(he)持續健康(kang)發展。

二、基本原則

市(shi)場(chang)(chang)主(zhu)導，政府(fu)引導。充分發揮(hui)市(shi)場(chang)(chang)在(zai)資源配置中的決定性作用，強化企業市(shi)場(chang)(chang)主(zhu)體地位，積(ji)極探(tan)索(suo)智能建造與建筑工業化協同(tong)發展路徑和模式，更好發揮(hui)政府(fu)在(zai)頂層(ceng)設(she)計、規劃布局、政策制(zhi)定等(deng)方面的引導作用，營造良好發展環境(jing)。

立足當(dang)前(qian)，著眼長(chang)遠。準(zhun)確把(ba)握新一輪科(ke)技革命和(he)產業(ye)變革趨(qu)勢，加(jia)強(qiang)戰略(lve)謀劃(hua)和(he)前(qian)瞻部署，引導各(ge)類要(yao)素有效聚集，加(jia)快推進(jin)建筑業(ye)轉型升級(ji)和(he)提(ti)質增效，全面(mian)提(ti)升智能(neng)建造水平(ping)。

跨(kua)界(jie)融合，協(xie)同創(chuang)新(xin)。建立健全跨(kua)領域跨(kua)行業(ye)(ye)協(xie)同創(chuang)新(xin)體系，推動(dong)智能建造(zao)核心技術聯(lian)合攻關與(yu)示范應(ying)用，促進科(ke)技成果轉化應(ying)用。激發企(qi)業(ye)(ye)創(chuang)新(xin)創(chuang)業(ye)(ye)活力，支持龍頭企(qi)業(ye)(ye)與(yu)上下(xia)游中小企(qi)業(ye)(ye)加強協(xie)作，構建良好的產業(ye)(ye)創(chuang)新(xin)生態(tai)。

節(jie)能環保，綠色發(fa)展。在(zai)建筑工業化(hua)、數字化(hua)、智能化(hua)升級過程中(zhong)，注重能源(yuan)資源(yuan)節(jie)約和生態(tai)環境保護(hu)，嚴格標準(zhun)規范，提(ti)高能源(yuan)資源(yuan)利(li)用(yong)效(xiao)率。

自主研(yan)發(fa)(fa)，開放(fang)合作(zuo)。大(da)力提升企業(ye)自主研(yan)發(fa)(fa)能力，掌握智能建造(zao)關鍵核心技術，完善(shan)產(chan)業(ye)鏈(lian)條，強(qiang)化網絡和信息安(an)全管理，加強(qiang)信息基(ji)礎設(she)施安(an)全保障，促(cu)進國際交(jiao)流合作(zuo)，形成新的(de)比(bi)較優勢(shi)，提升建筑業(ye)開放(fang)發(fa)(fa)展水平。

三、發展目標

到2025年，我國(guo)智(zhi)能(neng)建(jian)(jian)造與建(jian)(jian)筑(zhu)工業(ye)化(hua)協同發展(zhan)的政策體系和產業(ye)體系基(ji)本(ben)建(jian)(jian)立，建(jian)(jian)筑(zhu)工業(ye)化(hua)、數(shu)字化(hua)、智(zhi)能(neng)化(hua)水平顯(xian)著提(ti)高，建(jian)(jian)筑(zhu)產業(ye)互(hu)聯網(wang)平臺初(chu)步建(jian)(jian)立，產業(ye)基(ji)礎、技術裝備、科(ke)技創新能(neng)力以及建(jian)(jian)筑(zhu)安全質量水平全面提(ti)升，勞動生產率明顯(xian)提(ti)高，能(neng)源資源消耗及污染排放大幅下降，環境保護效應顯(xian)著。推動形成(cheng)一批(pi)智(zhi)能(neng)建造(zao)龍頭企業，引領并帶(dai)動廣大中小企業向智(zhi)能(neng)建造(zao)轉型升級，打(da)造(zao)“中國建造(zao)”升級版。

到2035年，我國智(zhi)能建造(zao)與建筑(zhu)工業化協同發展取(qu)得顯著進展，企業創新能力大幅提升，產(chan)業整體優勢(shi)明顯增強，“中(zhong)國建造(zao)”核心競爭(zheng)力世界領先，建筑(zhu)工業化全面實現，邁(mai)入智(zhi)能建造(zao)世界強國行(xing)列。

四、重點任務

（一）加快建筑工業化升級。

大(da)力(li)發(fa)展(zhan)裝配式建筑，推(tui)動建(jian)立以標(biao)準(zhun)部品(pin)為基礎(chu)的專業化、規(gui)模化、信息(xi)化生(sheng)產體(ti)系。加快推(tui)動新一代(dai)信息(xi)技(ji)術與建(jian)筑工業化技(ji)術協同發展，在建造(zao)全過程加大建筑信(xin)息模型（BIM）、互(hu)聯(lian)網、物(wu)聯(lian)網、大數據(ju)、云計算、移(yi)動(dong)通(tong)信、人工智能(neng)(neng)、區塊鏈等新(xin)技術的集成與創新(xin)應(ying)用(yong)(yong)。大力(li)推(tui)進先(xian)進制(zhi)造(zao)設備、智能(neng)(neng)設備及智慧工地相關裝備的研發、制(zhi)造(zao)和推(tui)廣(guang)應(ying)用(yong)(yong)，提升(sheng)各類施(shi)工機(ji)(ji)具的性能(neng)(neng)和效率，提高機(ji)(ji)械化施(shi)工程度。加快(kuai)(kuai)傳感器(qi)、高速(su)移(yi)動(dong)通(tong)訊、無線射頻(pin)、近場通(tong)訊及二(er)維碼識別(bie)等建筑物(wu)聯(lian)網技術應(ying)用(yong)(yong)，提升(sheng)數據(ju)資源利用(yong)(yong)水(shui)平(ping)和信息(xi)服(fu)務能(neng)(neng)力(li)。加快(kuai)(kuai)打(da)造(zao)建筑產業互(hu)聯(lian)網平(ping)臺，推(tui)廣應用鋼結構(gou)構(gou)件(jian)智能(neng)制(zhi)造生產(chan)線(xian)和預制(zhi)混凝(ning)土構(gou)件(jian)智能(neng)生產(chan)線(xian)。

（二）加強技術創新。

加強技(ji)(ji)術攻關(guan)，推動智(zhi)(zhi)能(neng)建(jian)(jian)造(zao)(zao)和(he)(he)建(jian)(jian)筑(zhu)工業(ye)(ye)(ye)化基礎(chu)共性技(ji)(ji)術和(he)(he)關(guan)鍵核心技(ji)(ji)術研(yan)發(fa)、轉(zhuan)移擴散和(he)(he)商業(ye)(ye)(ye)化應用(yong)，加快突破部品(pin)部件(jian)現(xian)代工藝制造(zao)(zao)、智(zhi)(zhi)能(neng)控制和(he)(he)優化、新(xin)型(xing)傳(chuan)感感知、工程質量(liang)檢測監測、數據(ju)采集與(yu)(yu)分析(xi)、故障診斷與(yu)(yu)維護(hu)、專用(yong)軟(ruan)件(jian)等(deng)一(yi)批(pi)核心技(ji)(ji)術。探索(suo)具(ju)備人機(ji)協調(diao)、自(zi)然交互、自(zi)主學習功能(neng)的(de)建(jian)(jian)筑(zhu)機(ji)器人批(pi)量(liang)應用(yong)。研(yan)發(fa)自(zi)主知識產(chan)權的(de)系(xi)統性軟(ruan)件(jian)與(yu)(yu)數據(ju)平(ping)(ping)臺、集成建(jian)(jian)造(zao)(zao)平(ping)(ping)臺。推進工業(ye)(ye)(ye)互聯網平(ping)(ping)臺在建(jian)(jian)筑(zhu)領域的(de)融合應用(yong)，建(jian)(jian)設建(jian)(jian)筑(zhu)產(chan)業(ye)(ye)(ye)互聯網平(ping)(ping)臺，開發(fa)面(mian)向(xiang)建(jian)(jian)筑(zhu)領域的(de)應用(yong)程序。加快智(zhi)(zhi)能(neng)建(jian)(jian)造(zao)(zao)科技(ji)(ji)成果(guo)轉(zhuan)化應用(yong)，培育一(yi)批(pi)技(ji)(ji)術創新(xin)中(zhong)心、重(zhong)點實驗室等(deng)科技(ji)(ji)創新(xin)基地。圍繞數字(zi)設計、智(zhi)(zhi)能(neng)生產(chan)、智(zhi)(zhi)能(neng)施工，構建(jian)(jian)先進適用(yong)的(de)智(zhi)(zhi)能(neng)建(jian)(jian)造(zao)(zao)及建(jian)(jian)筑(zhu)工業(ye)(ye)(ye)化標(biao)準(zhun)(zhun)體系(xi)，開展(zhan)基礎(chu)共性標(biao)準(zhun)(zhun)、關(guan)鍵技(ji)(ji)術標(biao)準(zhun)(zhun)、行業(ye)(ye)(ye)應用(yong)標(biao)準(zhun)(zhun)研(yan)究。

（三）提升信息化水平。

推進(jin)數字(zi)(zi)化(hua)設(she)(she)計(ji)體系(xi)建設(she)(she)，統籌建筑結(jie)構、機電(dian)設(she)(she)備、部(bu)品部(bu)件(jian)、裝(zhuang)配施工、裝(zhuang)飾裝(zhuang)修，推行一體化(hua)集成設(she)(she)計(ji)。積極應(ying)用自主可控(kong)的(de)BIM技(ji)術，加(jia)快構建數字(zi)(zi)設(she)(she)計(ji)基礎平臺和集成系(xi)統，實現設(she)(she)計(ji)、工藝、制(zhi)造(zao)協(xie)同。加(jia)快部(bu)品部(bu)件(jian)生產數字(zi)(zi)化(hua)、智能化(hua)升(sheng)級，推廣(guang)應(ying)用數字化(hua)技術(shu)、系統(tong)集(ji)成技術(shu)、智能化(hua)裝(zhuang)備和建筑機器(qi)人，實現少人甚至無人工廠(chang)。加(jia)快(kuai)人機(ji)智能交(jiao)互、智能物流管理、增材制造等技術和智能裝備的(de)應用。以鋼(gang)筋制作安(an)裝、模具安(an)拆、混凝土澆筑(zhu)、鋼(gang)構件下料焊(han)接、隔墻(qiang)板(ban)和(he)集成廚衛加(jia)工等工廠生產關鍵(jian)工藝環節為重點，推(tui)進工(gong)藝流(liu)程(cheng)數字化和建筑機器人應用。以(yi)企業資源計(ji)劃（ERP）平臺為基(ji)礎，進一步推(tui)動向生產管理(li)(li)子系統的(de)延伸，實現工(gong)廠生產的(de)信息化管理(li)(li)。推動在材料配送、鋼筋加(jia)工、噴涂、鋪貼地磚、安(an)裝隔(ge)墻板、高空(kong)焊接(jie)等現場施(shi)工環節，加(jia)強建筑(zhu)機器人和智(zhi)能控(kong)制造樓機等一體化施(shi)工設備的應用。

（四）培育產業體系。

探索適用于智能建造與(yu)建筑工業(ye)化協(xie)同發展(zhan)的(de)新(xin)型(xing)組織方(fang)式、流程和管理模式。加快培育具有智能(neng)建造系統解決方(fang)案(an)能(neng)力的(de)工程(cheng)總承(cheng)包企業，統籌建(jian)造(zao)活(huo)動全(quan)產(chan)業(ye)鏈(lian)，推(tui)動企(qi)業(ye)以多種形(xing)(xing)式緊(jin)密合作、協同創(chuang)新，逐步形(xing)(xing)成以工(gong)程總承包企(qi)業(ye)為核心、相關領(ling)先企(qi)業(ye)深度參(can)與的開放(fang)型產(chan)業(ye)體系。鼓勵(li)企(qi)業(ye)建(jian)立工(gong)程總承包項目(mu)多方(fang)協同智能建(jian)造(zao)工作平臺(tai)，強化(hua)智能建造上下游(you)協同工作，形成涵蓋設計、生產、施工、技術服務的產業鏈。

（五）積極推行綠色建造。

實(shi)行工程建(jian)設項目全生(sheng)(sheng)命周期內(nei)的綠色(se)(se)建(jian)造，以節約資源、保護環境(jing)為核心，通過智能(neng)建(jian)造與建(jian)筑工業化協(xie)同發(fa)展，提(ti)(ti)高(gao)資源利(li)用效率(lv)，減少(shao)建(jian)筑垃(la)圾的產生(sheng)(sheng)，大幅降低能(neng)耗、物耗和水耗水平(ping)(ping)。推(tui)動建(jian)立建(jian)筑業綠色(se)(se)供應鏈，推(tui)行循環生(sheng)(sheng)產方式，提(ti)(ti)高(gao)建(jian)筑垃(la)圾的綜(zong)合利(li)用水平(ping)(ping)。加(jia)大先(xian)進節能(neng)環保技(ji)術、工藝和裝備的研發(fa)力度，提(ti)(ti)高(gao)能(neng)效水平(ping)(ping)，加(jia)快(kuai)淘汰落后裝備設備和技(ji)術，促(cu)進建筑業綠色改造(zao)升級(ji)。

（六）開放拓展應用場景。

加(jia)強智能建造(zao)及建筑工業化應(ying)(ying)用(yong)(yong)(yong)場景建設，推(tui)動(dong)科技成果轉化、重大產品(pin)集(ji)成創新和(he)示范(fan)應(ying)(ying)用(yong)(yong)(yong)。發(fa)揮重點項目(mu)(mu)以及大型項目(mu)(mu)示范(fan)引領(ling)作用(yong)(yong)(yong)，加(jia)大應(ying)(ying)用(yong)(yong)(yong)推(tui)廣力度，拓(tuo)寬各(ge)類技術的應(ying)(ying)用(yong)(yong)(yong)范(fan)圍，初步形成集(ji)研發(fa)設計、數據訓練、中(zhong)試(shi)應(ying)(ying)用(yong)(yong)(yong)、科技金融于一體的綜合(he)應(ying)(ying)用(yong)(yong)(yong)模式。發(fa)揮龍頭(tou)企(qi)業示范(fan)引領(ling)作用(yong)(yong)(yong)，在裝配式建(jian)筑工廠(chang)打(da)造“機器代人”應用場(chang)景，推動建(jian)立(li)智能建(jian)造基地。梳理已經成熟(shu)應用的智(zhi)能建(jian)造(zao)相關技(ji)術，定期發布成熟(shu)技(ji)術目(mu)錄(lu)，并在基(ji)礎條件(jian)較好、需(xu)求迫切(qie)的地區，率先推廣應用。

（七）創新(xin)行業監(jian)管(guan)與服務模式(shi)。

推動各地加快研發適用于政府服務和(he)決策的(de)信息(xi)(xi)系統，探(tan)索(suo)建立大數據(ju)輔助科學決策和(he)市(shi)(shi)場監管的(de)機制，完善數字化成果交付、審查和(he)存檔管理體系。通過融合遙(yao)感(gan)信息(xi)(xi)、城市(shi)(shi)多(duo)維地理信息(xi)(xi)、建筑及地上地下設施的(de)BIM、城市(shi)(shi)感(gan)知信息(xi)(xi)等多(duo)源信息(xi)(xi)，探索建立表達和(he)管理(li)城(cheng)市(shi)三(san)維空(kong)間全要素的城(cheng)市(shi)信息模型（CIM）基(ji)礎平(ping)臺。建立健(jian)全與智能(neng)建造相適應的工程質(zhi)量、安全監(jian)管模式(shi)與機制。引(yin)導大型(xing)總承包(bao)企業(ye)采購平臺(tai)向行業(ye)電子商務平臺(tai)轉(zhuan)型(xing)，實現與供應鏈(lian)上下游企業(ye)間(jian)的互聯互通，提高(gao)供應鏈(lian)協(xie)同水平。

五、保障措施

（一）加強組織實(shi)施(shi)。各地(di)要建立(li)智能建造和建筑工業(ye)化協(xie)(xie)同(tong)發(fa)展(zhan)的體系框架，因地(di)制(zhi)宜制(zhi)定具體實(shi)施(shi)方(fang)案，明確(que)時間(jian)表(biao)、路線圖及實(shi)施(shi)路徑，強化部門聯動，建立(li)協(xie)(xie)同(tong)推進機(ji)制(zhi)，落實(shi)屬地(di)管理責任，確(que)保目標完成和任務落地(di)。

（二(er)）加大(da)政(zheng)策(ce)支持。各地要將現有各類產業支持(chi)政策進一步向智能建造領域(yu)傾斜，加大對智(zhi)能(neng)建(jian)(jian)造關(guan)鍵技(ji)術(shu)(shu)研究、基礎(chu)軟硬件開發(fa)、智(zhi)能(neng)系統和設備(bei)研制、項目應(ying)用示范等的(de)支(zhi)持力度。對經認(ren)定(ding)并(bing)取得高新技(ji)術(shu)(shu)企業資格的(de)智(zhi)能(neng)建(jian)(jian)造企業可按(an)規定(ding)享受相關(guan)優惠政策。企業購置(zhi)使(shi)用智(zhi)能(neng)建(jian)(jian)造重大技(ji)術(shu)(shu)裝備(bei)可按(an)規定享(xiang)受企業(ye)所得稅、進(jin)口稅收(shou)優惠等(deng)政(zheng)策。推動建立和(he)完(wan)善企業投入為主體(ti)的智能建造多元化投融資(zi)(zi)體(ti)系(xi)，鼓(gu)勵創業投資(zi)(zi)和(he)產業投資(zi)(zi)投向智能建造領(ling)域。各(ge)相關(guan)部門(men)要加強(qiang)跨(kua)部門(men)、跨(kua)層級統(tong)籌(chou)協(xie)調，推動解決智能建造發展遇到的瓶頸問題。

（三）加(jia)大人(ren)才(cai)培(pei)育(yu)力度。各(ge)地(di)要制定智(zhi)能建造(zao)人(ren)才(cai)培(pei)育(yu)相關(guan)政策措施，明確目標任務，建立智(zhi)能建造(zao)人(ren)才(cai)培(pei)養(yang)和發(fa)展的長效機制，打(da)造(zao)多種形式的高(gao)層次人(ren)才(cai)培(pei)養(yang)平(ping)臺。鼓(gu)勵骨干企業(ye)和科研單(dan)位依托重(zhong)大科研項(xiang)目和示范應用工程(cheng)，培(pei)養(yang)一批領(ling)軍人(ren)才(cai)、專業(ye)技術人(ren)員、經(jing)營管理(li)人(ren)員和產業(ye)工人(ren)隊伍。加(jia)強后備人(ren)才(cai)培(pei)養(yang)，鼓(gu)勵企業(ye)和高(gao)等院校深化合(he)作(zuo)，為智(zhi)能建造(zao)發(fa)展提供人(ren)才(cai)后備保(bao)障。

（四）建(jian)立評(ping)估(gu)機制(zhi)(zhi)。各地(di)要(yao)適時對智能(neng)(neng)建(jian)造(zao)與建(jian)筑工(gong)業(ye)化協同發(fa)展相關政(zheng)策的實施(shi)情(qing)況(kuang)(kuang)進(jin)行評(ping)估(gu)，重點(dian)評(ping)估(gu)智能(neng)(neng)建(jian)造(zao)發(fa)展目標落實與完成情(qing)況(kuang)(kuang)、產業(ye)發(fa)展情(qing)況(kuang)(kuang)、政(zheng)策出臺(tai)情(qing)況(kuang)(kuang)、標準(zhun)規(gui)范編(bian)制(zhi)(zhi)情(qing)況(kuang)(kuang)等，并通報結果。

（五）營造良好環(huan)(huan)境。要加強(qiang)宣傳推(tui)廣，充(chong)分發揮相關(guan)企事(shi)業(ye)單位、行業(ye)學(xue)協會的(de)作(zuo)用(yong)，開(kai)展智(zhi)(zhi)能建造的(de)政策宣傳貫徹(che)、技術指導、交流合(he)作(zuo)、成果推(tui)廣。構建國際化創(chuang)新合(he)作(zuo)機制，加強(qiang)國際交流，推(tui)進開(kai)放合(he)作(zuo)，營造智(zhi)(zhi)能建造健康發展的(de)良好環(huan)(huan)境。

中華人民共和(he)國住房和(he)城鄉(xiang)建設部

中華人民共和國(guo)國(guo)家發展和改(gai)革委員會

中華人民共和國科學技術(shu)部

中(zhong)華人民共(gong)和(he)國工(gong)業和(he)信息化部

中(zhong)華人民共和(he)國(guo)人力資源和(he)社會保障部

中華人民共和國生態環境部

中華人民共(gong)和國(guo)交通(tong)運(yun)輸部

中華(hua)人民共和國水利部

國家稅務總(zong)局

國家市場監督管理(li)總局

中國(guo)銀行(xing)保險監督管理委員會

國(guo)家鐵(tie)路(lu)局

中國(guo)民用航空局

2020年7月3日

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